Социальная сфера и занятость населения
В соответствии с Указами Президента Российской Федерации и Национальным проектом «Демография» основными направлениями органов социального развития и занятости населения на территории Республики Алтай являются системная поддержка и повышение качества жизни граждан старшего поколения, создание условий для повышения качества жизни детей и семей с детьми, повышение доступности и качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности, развития социально ориентированных некоммерческих организаций и содействие занятости населения.
Меры социальной поддержки семьям
Сегодня в регионе проживает более 55 тысяч семей, в которых воспитываются 66 тысяч детей. За последние десять лет число многодетных семей выросло с 3,7 до 9 тысяч семей, в многодетных семьях воспитываются более 31 тысячи детей.
В Республике Алтай реализуются 22 меры, направленные на поддержку семей с детьми. За 2023 год на реализацию этих мер направлено 1,2 млрд. рублей.
Ежегодно совершенствуется государственная система предоставления мер социальной поддержки семьям. С 2019 года активно реализуется Национальный проект «Демография», основными направлениями которого являются системная поддержка и повышение качества жизни, создание условий для повышения качества жизни детей и семей с детьми, повышение доступности и качества социальных услуг, оказываемых гражданам, посредством обеспечения условий для эффективной деятельности и развития социально ориентированных некоммерческих организаций. В структуре Национального проекта «Демография» значимым является региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей», стимулирующим рождаемость детей. В рамках регионального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» осуществляются выплаты при рождении (усыновлении) первого, третьего и последующих детей, предоставляется сертификат не региональный материнский (семейный) капитал при рождении четвертого и последующих детей, подарочные наборы детского ассортимента при рождении двойняшек или тройняшек, проводятся мероприятия регионального масштаба, направленные на популяризацию семейных ценностей.
Общий объем мер поддержки по состоянию на 1 января 2024 года по Закону Республики Алтай от 11 октября 2005 года № 70-РЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай» составляет 121,1 млн. руб., из них 37,6 млн. руб. на предоставление мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг, в том числе твердого топлива 25,8 млн. руб., 81,9 млн. руб. на организацию бесплатного проезда. Общее количество многодетных семей, воспользовавшихся мерами социальной поддержки, составило 6741.
С начала 2011 года выдано 3219 сертификатов на республиканский материнский капитал, в том числе в 2023 году – 213. Реализовали свое право на получение средств республиканского материнского (семейного) капитала 2615 чел., в том числе 2023 году - 215 чел. на общую сумму 11,74 млн. рублей.
В 2024 году закончилось предоставление ежемесячных выплат семьям с детьми, размер которых зависит от величины прожиточного минимума, в частности на детей в возрасте от 3 до 7 лет в связи с введением универсального пособия на детей с рождения до 17 лет.
С рождения до 3 лет на третьего и последующих детей в семьях с доходами ниже 2-кратного прожиточного минимума для трудоспособного населения: расход за 2023 год составил 235,9 млн. рублей на 2872 ребенка.
Оздоровление детей
В летний период 2023 года функционировали 158 организаций отдыха детей и их оздоровления (в 2022 году - 155 организаций), в том числе:
9 стационарных оздоровительных лагерей («Эзлик», «Лебедь», «Чедирген», «Парус надежды», «Манжерок», «Пилигрим», «Горный орленок», «Кедровый», «Беловодье»);
142 лагеря с дневным пребыванием (140 - на базе образовательных организаций и 2 лагеря с дневным пребыванием «Р.О.С.Т.», «Космос»);
6 палаточных лагеря «Азимут», «Адамант», «ЭКО Развитие», «Туркомплекс «Манжерок», «САГА», «Горный егерь»;
1 лагерь труда и отдыха на базе МБОУ «Яконурская СОШ».
Во время проведения детской оздоровительной кампании 2023 года всеми формами отдыха, оздоровления и временной занятостью охвачены 24 719 детей, в том числе:
в лагерях с дневным пребыванием – 8 164 ребенка;
в стационарных оздоровительных лагерях – 1 887детей, из них 482 ребенка из Славяносербского района Луганской Народной Республики;
в палаточных лагерях – 824 ребенка;
в лагере труда и отдыха - 16 детей;
в санаторно-оздоровительных учреждениях – 415 детей;
временное трудоустройство - 1208 несовершеннолетних;
участие в малых формах отдыха (экскурсии, походы, спортивные мероприятия) - 12 205 детей.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан
Социальная защита является одним из приоритетных направлений деятельности Правительства Российской Федерации и Республики Алтай.
Система социальной защиты населения в последние годы значительно расширилась, получила четкую направленность на адресность предоставления социальных услуг, предусматривающей оказание помощи и поддержки, в первую очередь, нуждающимся гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, семьям с детьми, пожилым и инвалидам.
Одним из ведущих направлений социальной защиты стало предоставление ежемесячных выплат на детей, заключение с гражданами социальных контрактов в целях преодоления трудной жизненной ситуации и повышения уровня дохода.
Одной из актуальных была и остается поддержка граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ), в том числе твердого топлива гражданам, проживающим в домах с печным отоплением.
По итогам 2023 года компенсацию на оплату жилищно-коммунальных услуг получили 19 405 федеральных льготника, 30 259 региональных льготников, что составляет 23,5 % от общей численности населения Республики Алтай (210 873 человек в 2023 году).
Остаются популярными мерами у ветеранов труда РФ, жертв политических репрессий, тружеников тыла меры социальной поддержки: ежемесячная денежная выплата, бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов либо (по выбору гражданина) компенсация расходов на изготовление и ремонт зубных протезов в год не более 12 тыс. рублей, денежная компенсация за предоставление в постоянное пользование абонентской линии в размере 84% от предельного максимального тарифа (157 руб.). 14 тыс. ветеранов труда и тружеников тыла воспользовались этими мерами социальной поддержки.
В 2022 году в связи с повышением тарифов (цен) на топливо дважды повышался размер компенсации за твердое топливо педагогическим работникам в сельской местности и федеральным льготникам (инвалидам войны, участникам ВОВ, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ, членам семей погибших (умерших) инвалидов и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям с детьми-инвалидами, гражданам, пострадавшим от радиации). К концу 2022 года по сравнению с 2021 годом размер компенсации увеличился в пределах от 8,6% до 21% в разрезе муниципальных образований.
Федеральным льготникам также с 2022 года увеличен размер платы за доставку твердого топлива с 200 до 500 рублей, с учетом требований федерального законодательства компенсация за доставку твердого топлива предоставляется в размере 50% и составляет 250 рублей.
Региональным льготникам (ветераны труда, ветераны труда Республики Алтай, жертвы политических репрессий, многодетные семьи, отдельным категориям работникам в сельской местности) компенсация на твердое топливо в 2021 году проиндексирована на 4%.
Фактические расходы на предоставление денежных компенсаций на оплату жилого помещения и коммунальных услуг федеральным льготникам по итогам года 2023 года составили 197,85 млн. рублей.
11983 ветеранов труда и тружеников тыла воспользовались мерами социальной поддержки на общую сумму 107,1 млн. руб.
В Республике Алтай по поручению Президента Российской Федерации В.В. Путина принято постановление Правительства Республики Алтай от 01.03.2023 № 72 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий отдельным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования и проведение работ внутри границ их земельных участков в рамках реализации мероприятий по осуществлению подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к газораспределительным сетям при догазификации в 2023 году в Республике Алтай», предусматривающее господдержку отдельным категориям граждан, заключившим после 31 декабря 2022 года договор с ОАО «Газпром» договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации, на газификацию домовладений в виде субсидии в размере 100 тысяч рублей. По итогам 2023 года количество договоров, по которым была произведена выплата субсидии, составило 51 шт. Общий объем средств, направленный на предоставление субсидии, составил 3 339,5 тыс. руб.
За 2023 года численность граждан, получивших меру социальной поддержки на газификацию жилого помещения в виде единовременной денежной выплаты в размере 15 000 рублей, составила 345 человек.
Законом Республики Алтай от 28.12.2022 № 96-РЗ «О внесении изменений в статью 3 Закона Республики Алтай «О доплате к пенсии в Республике Алтай» снижено количество трудового стажа, необходимого для установления доплаты к пенсии с 50 лет до 45 лет для мужчин, с 45 лет до 40 лет для женщин, а также расширен перечня категорий граждан, имеющих право на доплату к пенсии. Теперь право на доплату к пенсии имеют также отцы, награжденные государственной наградой Республики Алтай - знаком отличия «Мактулу ада» («Отцовская слава»), лица, награжденные орденом «Родительская слава», государственной наградой Республики Алтай - орденом «Тан Чолмон» («Утренняя Звезда») и почетным знаком Государственного Собрания - Эл Курултай Республики Алтай «Уч-Сумер» («Белуха»).
Доплата к пенсии за особые заслуги установлена в размере 300 рублей и предоставляется неработающим гражданам, проживающим на территории Республики Алтай. Численность получателей составила 5798 человек (в 2022 году – 5 645).
В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» жильем обеспечен 1171 ветеран (216 участников ВОВ, 950 вдов, 5 жителей блокадного Ленинграда) на общую сумму 1,42 млрд.руб. С 2018 года на жилищном учете указанные категории граждан не состоят.
В Республике Алтай на 1 января 2024 года 38 инвалидов и ветеранов боевых действий, вставших на жилищный учет до 1 января 2005 года, имеют право на получение меры социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета. В 2023 году выделены средства из федерального бюджета на обеспечение жильем 9 инвалидов и ветеранов боевых действий.
В 2023 году размер единовременной выплаты на обеспечение жильем указанных категорий граждан в среднем составил 1 992,6 тыс. рублей (110,7 тыс. рублей за квадратный метр). В сравнении с 2022 годом рост составил более 50%.
Расходы связанных с осуществлением ежегодной выплаты лицам, награжденным нагрудным знаком «Почетный донор России», «Почетный донор СССР» на 1 января 2024 года составили 12 195,7 тыс. руб., воспользовались мерами 725 человек.
Для выплаты гражданам единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций при возникновении поствакцинальных осложнений направлено 28,2 тыс. руб. Данной мерой воспользовались 2 получателя.
Развитие инновационных форм работы с семьями, сохранение и пропаганда семейных ценностей
На территории региона реализуется Закон Республики Алтай от 20.11.2017 года № 51-РЗ «Об охране семьи, материнства, отцовства и детства в Республике Алтай». В республике ежегодно проводятся мероприятия в рамках празднования Международного дня семьи, Дня семьи, любви и верности, Дня матери, Дня отца и др. Все социально-значимые мероприятия проводятся с привлечением общественных организаций, тем самым способствуя развитию общественно-государственного партнерства в деятельности по укреплению института семьи.
Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
В рамках профилактической работы с семьями и несовершеннолетними, состоящими на учете, Управлениями социальной поддержки населения проведено 2308 плановых патронажей, 584 – внеплановых патронажей. В рамках клубов и служб, созданных в подведомственных Министерству учреждениях (сенсорные комнаты, игровые автобусы, скорая социальная помощь, социально-реабилитационные клубы и т.д.), проведены 1442 профилактических мероприятия.
С целью укрепления семейных ценностей проведены региональные социально-значимые мероприятия: республиканский конкурс «Семья года»; празднование Дня семьи, любви и верности с вручением 70 семьям комплектов медалей «За любовь и верность», «День отца», «Дня матери».
По состоянию на 1 января 2024 года количество детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Республики Алтай, составляет 1204 (на 01.01.2023 г. - 1287 чел.), в том числе 326 чел. (на 01.10.2022 г. – 342 чел.) являются детьми-сиротами и 878 чел. (на 01.01.2023 г. - 940 чел.) – оставшимися без попечения родителей. В замещающих семьях воспитываются 949 детей, что составляет 79 % от общего числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; количество детей, состоящих на учете в региональном банке данных, и нуждающихся в устройстве, на 01.01. 2024 г. – 255 ребенок (на 01.01.2023 г. - 249 детей).
С целью устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в республике реализуется план мероприятий по обеспечению семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в Республике Алтай. Проводится широкая информационная кампания по формам семейного устройства, по вопросам постановки на учет в качестве лиц, желающих принять детей на воспитание в свою семью.
В Республиканских газетах «Звезда Алтая», «Алтайдын Чолмоны» в рубрике «Найди меня мама» размещаются фотоочерки о детях, нуждающихся в устройстве в семьи, на официальном сайте и социальных аккаунтах Министерства ведется рубрика «Я ищу тебя, Семья!», в передаче «Нужна семья» телеканала Россия 1 транслируются видеоанкеты детей-сирот, которые ищут свою семью. В рамках соглашения о сотрудничестве с Благотворительным фондом содействия семейному устройству детей-сирот «Измени одну жизнь» снимаются видео анкеты о воспитанниках организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях организации психолого-педагогической и социально-правовой подготовки лиц, желающих принять на воспитание в свою семью ребенка, оставшегося без попечения родителей в АУ РА «КЦСОН» проводятся обучающие программы «Школа приемных родителей». Программа по подготовке лиц позволяет обеспечить максимально комфортное прохождение периода адаптации ребёнка, возможность безопасного воспитания и развития ребёнка, помещенного в семью.
В 2023 году на воспитание в семьи граждан передано -147 детей из категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (на 01.01.2023 г. – 159 детей), 24 ребенка - в приемную семью (на 01.01.2023г.- 37 детей), 93 ребенка - под предварительную опеку (на 01.01.2023 г. – 87 ребенка), 30 детей - под опеку (попечительство) (на 01.01.2023 г. – 35 детей).
По состоянию на 1 января 2024 года в Республике Алтай 1874 человек из числа детей-сирот в возрасте от 14 лет и старше, состоят на учете как нуждающиеся в обеспечении специализированными жилыми помещениями (на 01.01.2023 г. 1824 чел.), в том числе 1451 человек достигли 18-летнего возраста и имеют право на его получение (на 01.01.2023 г. - 1409 чел.).
Социальное обслуживание
По состоянию на 1 января 2024 года инфраструктура учреждений социального обслуживания состоит из 17 государственных учреждений и 4 некоммерческих организаций, включенных в реестр поставщиков социальных услуг: 11 казенных учреждений Республики Алтай «Управление социальной поддержки населения» предоставляют социальные услуги различным категориям граждан, признанным нуждающимся в социальном обслуживании в полустационарной форме и на дому; автономное учреждение Республики Алтай «Комплексный центр социального обслуживания населения» предоставляет социальные услуги различным категориям граждан, признанным нуждающимся в социальном обслуживании, занимается разработкой и апробированием инновационных методик и технологий в области социального обслуживания населения, в центре реализуются две формы социального обслуживания (стационарная и полустационарная); бюджетное учреждение Республики Алтай «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», в котором предусмотрено 55 мест, из них в стационарном отделении 20 мест, основной задачей учреждения является социальное обслуживание детей и подростков с ограниченными возможностями, в том числе детей - инвалидов и их семей; 4 стационарных учреждения социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов на 380 мест, в том числе 3 дома-интерната для инвалидов и престарелых граждан общего типа на 250 мест и 1 психоневрологический интернат на 130 мест; 3 некоммерческие организации(автономная некоммерческая организация «Центр социального обслуживания «Доверие» (АНО ЦСОН «Доверие»), предоставляющая социальные услуги на дому, акционерное общество «Почта России», осуществляющее полустационарное социальное обслуживание, автономная некоммерческая организация «Центр социального обслуживания «Забота» (АНО «Забота»), осуществляющая полустационарное социальное обслуживание, АНО ЦДИ «Особые люди», предоставляющая социальные услуги полустационарной формы социального обслуживания детям-инвалидам в возрасте от 14 лет и старше.
Управлениями социальной поддержки населения в муниципальных образованиях республики осуществляется социальное обслуживание граждан в полустационарной форме и на дому.
По состоянию на 1 января 2024 г. среднесписочная численность социальных работников организаций социального обслуживания составила 105 человек.
Автономным учреждением Республики Алтай «Комплексный центр социального обслуживании населения» обслужено 5881 чел. Социальные услуги бюджетного учреждения Республики Алтай «Республиканский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» получили 1096 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В стационарных учреждениях социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов обслужено 438 человек. Некоммерческими организациями обслужено 114 граждан, оказано 340 услуг.
Инвалидам и участникам Великой Отечественной войны предусмотрено бесплатное предоставление социальных услуг в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме (общая численность на 01.10.2023 г. – 8 чел.). В настоящее время все - инвалиды и участники ВОВ находятся на социальном обслуживании и получают социальные услуги на дому.
Организациями социального обслуживания реализуются технологии предоставления социальных услуг: «Технология экстренной психологической помощи», «Группа дневного пребывания для пожилых людей с деменцией», «Технология «Адапто», «Обучение компьютерной грамотности», «Психолого-педагогическая помощь на колесах», «Служба сиделок», «Пункт проката», «Учебно-тренировочное сопровождаемое проживание», «Реабилитационный центр на дому(семей)». Общий охват граждан технологиями в 2023 году составил 23633 человек.
В целях повышения качества жизни пожилых граждан реализуется подпрограмма «Старшее поколение» государственной программы Республики Алтай «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения в Республике Алтай».
По итогам реализации подпрограммы «Доступная среда фактическое значение показателя «Доля доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения приоритетных объектов социальной, транспортной, инженерной инфраструктуры в общем количестве приоритетных объектов» по итогам 2023 года составило 78 %.
В рамках национального проекта «Демография» реализуется региональный проект «Старшее поколение», где продолжена деятельность мобильных бригад в сельской местности. За 2023 год совершено 1609 выездов, деятельностью служб охвачено 4091 граждан пожилого возраста. Из них по направлениям:
доставка граждан старше 65 лет до медицинских организаций для проведения профилактических осмотров и диспансеризации. Осуществлено 404 выезда, доставлено 1830 человек;
осуществление выездов на дом к гражданам старше 65 лет для доставки лекарственных средств, медицинских изделий, продуктов питания, предметов первой необходимости и доставка до медучреждений для прохождения реабилитационных программ после перенесенного ковид -19; на дом к гражданам старше 65 лет для доставки медицинских работников для оказания медицинской помощи на дому. Совершено 607 выезда, помощь оказана 1289 гражданам пожилого возраста;
доставка граждан старше 60 лет до медицинских организаций для проведения вакцинации от коронавирусной инфекции. Совершен 1 выезд, доставлено 4 человека;
доставка в организацию социального обслуживания для оказания социальных услуг в полустационарной форме. Совершено 468 выезда, доставлено 971 граждан;
доставка граждан старше 65 лет до медицинских организаций для проведения гемодиализа. Совершено 129 выездов, доставлено 4 гражданина.
В Республике Алтай в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. внедрена система долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами.
С сентября 2023 года в соответствии с дополнительным Соглашением с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 августа 2023 г. № 149-2019-P3005-1/9 о реализации регионального проекта «Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения на территории Республики Алтай» для Республики Алтай введено значение показателя «Доля граждан старше трудоспособного возраста и инвалидов, получающих услуги в рамках системы долговременного ухода, от общего числа граждан старшего трудоспособного возраста и инвалидов, нуждающихся в долговременном уходе». Определены муниципальные образования для реализации типовой модели системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами, нуждающимися в уходе (г. Горно-Алтайск, Майминский и Онгудайский районы) (далее - СДУ), и поставщики социальных услуг для предоставления услуг СДУ (автономная некоммерческая организация «Центр социального обслуживания населения «Доверие», автономная некоммерческая организация «Центр социального обслуживания «Забота»).
В Комплексном центре социального обслуживания населения создан региональный координационный центр, основной целью которого является информационно-аналитическое обеспечение СДУ, и на базе 3 казенных учреждений в сфере социального обслуживания населения созданы территориальные координационные центры (КУ РА УСПН г. Горно-Алтайска, Майминского и Онгудайского районов) для обеспечения функционирования СДУ.
В 2023 году на внедрение СДУ из федерального бюджета выделено 27,58 млн. рублей, из республиканского бюджета Республики Алтай - 278,6 тыс. рублей.
Плановая численность граждан в Республике Алтай, признанных нуждающимися в социальных услугах по уходу, на 2023 год составила 200 человек. Фактически оказывали услуги по СДУ 157 помощников по уходу 200 чел., их них 6 участников СВО.
В рамках Месяца пожилого человека в соответствии с распоряжением Правительства Республики Алтай от 25 сентября 2023 года № 592-р «О проведении в Республике Алтай «Месяц пожилого человека» 4 октября состоялось официальное открытие в Комплексном центре социального обслуживания населения Месяца пожилого человека с награждением серебрянных волонтеров, выступлением артистов филармонии. Были проведены конкурс «Лучшие мастера прикладного искусства» среди пенсионеров и онлайн-конкурс среди проживающих в стационарных учреждениях. 24 октября состоялся республиканский конкурс среди граждан пожилого возраста «Опытный пользователь ПК» среди 11 представителей муниципальных образований. В течение октября более 6 тысяч граждан пожилого возраста охвачены мероприятиями Месяца пожилого человека.
В целях масштабирования технологии «Социальный туризм» в регионе разработан проект «Социальный туризм», реализуемый в период с мая по октябрь 2022 года. Приказом Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай от 11 мая 2023 года № П-10-01/0114 утверждено положение о реализации проекта «Социальный туризм» организациями социального обслуживания населения. В соответствии с проектом по сформированы график и маршрут выездов. С начала реализации проекта организовано 60 выездных экскурсий с участием 700 пенсионеров Республики Алтай.
1 декабря 2023 года состоялось праздничное открытие декады инвалидов «Почувствуй нашу поддержку» в Национальном музее им. А.В.Анохина с выставкой рисунков детей. С приветственным словом выступила заместитель Председателя Правительства Республики Алтай Култуева Д.А. и наградила Благодарственными письмами Правительства РА: Карнаухову Л.Ф., председателя РО ОООИ «Всероссийское общество глухих» по РА, Петрушина А.П., председателя Горно-Алтайской местной организации «Всероссийское общество слепых», Телесова А.В., председателя Горно-Алтайской городской общественной организации ВОИ, Маркина А.Н., победителя международных соревнований «Летние игры сурдлимпийцев «Мы вместе. Спорт» по виду спорта – Самбо, Унучакова Т.М., победителя международных соревнований «Летние игры сурдлимпийцев «Мы вместе. Спорт» по виду спорта – Самбо.
Министр труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай Сумина А.Г. наградил победителей конкурса детских рисунков - 9 человек с вручением дипломов, мольбертов, наборов для рисования.
Работали консультативные площадки при участии министерств и учреждений Республики Алтай (Минтруд РА, Минобразования РА, Минздрав РА, МСЭ по РА, ОСФР по РА, администрации города Горно-Алтайска и Майминского района) с подведением итогов. 8 декабря прошла межрегиональная конференция «Успешные социальные практики работы с семьей, воспитывающей ребенка с инвалидностью» в рамках комплекса мер.
Оплата труда
Обеспечивается соотношение между уровнем средней заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы и уровнем соответствующей средней заработной платы по Республике Алтай, достигнутое в 2018 году в результате реализации указов Президента Российской Федерации 2012 года.
В 2023 году обеспечен рост средней заработной платы отдельных категорий работников к ее абсолютному уровню за 2022 год по всем 12 категориям работников, их средняя заработная плата за 2023 год по сравнению с 2022 годом выросла на 14,4 процента. Численность таких работников в Республике Алтай составляет 11,3 тыс. человек. При этом средняя заработная плата педагогических работников доводится до ее прогнозной величины без учета выплат за классное руководство (кураторство) по 5000 рублей.
Дополнительный объем средств, выделенный из республиканского бюджета Республики Алтай в 2023 году для обеспечения целевых показателей повышения оплаты труда отдельных категорий работников, составил 562,8 млн. рублей. На 2024 год запланировано повышение оплаты труда указанных отдельных категорий работников с темпом роста к 2023 году, равным 110 %.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников по полному кругу организаций в Республике Алтай за январь – октябрь 2023 года составила 48 805,5 руб., темп роста к соответствующему периоду прошлого года – 117,3 %.
Начиная с 2018 года, обеспечивается минимальный размер оплаты труда (МРОТ) на уровне не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Российской Федерации. МРОТ с 1 января 2023 года увеличился на 6,3 % и составляет в сумме 16242 рубля в месяц.
Для Республики Алтай минимальный размер оплаты труда с учетом районного коэффициента, коэффициентов за работу в безводной местности и за работу в высокогорных районах, надбавки к заработной плате за стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с 1 января 2023 года составил для работников организаций, расположенных на территории Кош-Агачского района – 38980,8 рублей, для работников организаций, расположенных на территории Улаганского района – 35732,4 рубля, для работников организаций, расположенных на территории остальных муниципальных образований Республики Алтай – 22738,8 рублей. В 2006 году минимальный размер оплаты труда составлял 1100 рублей.
Повышение МРОТ дало возможность определенной части работников бюджетной сферы повысить уровень жизни.
с 1 октября 2023 г. произведена индексация заработной платы работников бюджетной сферы в Республике Алтай на 5,5 %.
Социальное партнерство
В целях регулирования социально-трудовых отношений на территории Республики Алтай действует Региональное трехстороннее соглашение между республиканскими объединениями работодателей, Союзом «Объединение организаций профсоюзов Республики Алтай» и Правительством Республики Алтай от 30 июня 2020 года № 1, которое пролонгировано на 2023 – 2025 годы с учетом изменений и дополнений мер по развитию социально-трудовых отношений, а также распоряжение Правительства Республики Алтай от 25 апреля 2018 года № 226-р «О мерах по повышению эффективности социального партнерства в Республике Алтай». Проведено пять заседаний Республиканской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
В рамках повышения престижа рабочих профессий, пропаганды передового опыта проведен этап Всероссийского конкурса профессионального мастерства в номинациях: «Лучший администратор отеля», «Лучший повар», «Лучший сварщик», «Лучший делопроизводитель», «Лучший графический дизайнер» с использованием соответствующих демонстрационных площадок, созданных по востребованным профессиям рынка труда и направлениям развития региона.
Охрана труда
По итогам реализации комплекса мероприятий по улучшению условий и охраны труда на территории Республики Алтай к уровню 2022 года достигнуто снижение производственного травматизма на 14%.
В целях реализации предупредительных мер по сокращению производственного травматизма в истекшем году обеспечено финансирование 130 организаций республики на сумму 6 млн. 777 тыс. рублей, выделенных Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Алтай. Рост объема использованных средств к плановой сумме финансовых ассигнований составил 4,4 %.
Ликвидация задолженности по заработной плате
Министерством в рамках работы межведомственной комиссии по легализации трудовых отношений, ликвидации задолженности по выплате заработной платы, уплате налоговых платежей и обязательных страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляется еженедельный мониторинг выплаты заработной платы, выявляются причины образования задолженности, готовятся предложения по ликвидации задолженности, информация о задолженности еженедельно размещается в сети интернет, принимаются меры по взысканию с организаций и населения задолженности за услуги, оказанные предприятиями.
По итогам проведенной работы за 2023 года ликвидирована задолженность в сумме 6932,91 тыс. руб. перед 253 работниками 5 организаций. По данным Управления Федеральной службы статистики по Алтайскому краю и Республики Алтай задолженность по заработной плате по крупным и средним предприятиям, подлежащим статистическому обследованию, и в организациях бюджетной сферы на 1 января 2024 года отсутствует.
Пенсионное обеспечение государственных гражданских служащих Республики Алтай, лиц, замещающих государственные должности Республики Алтай
На Министерство труда, социального развития и занятости насления Республики Алтай возложена работа по назначению (приостановлению, возобновлению, восстановлению, прекращению), перерасчету размера пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Республики Алтай, доплаты к пенсии лицам, замещающим государственные должности Республики Алтай. Всего получателей по состоянию на 1 января 2024 года – 265 человек.
Доска Почета Республики Алтай
Ежегодно, начиная с 2003 года, проводится подготовительная работа по обновлению портретной галереи Доски Почета Республики Алтай. За период 2002 - 2022 годы число лауреатов Доски Почета Республики Алтай составило 424 лауреата.
Содействие занятости населения
В целях повышения занятости граждан в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», в рамках государственной программы «Обеспечение социальной защищенности и занятости населения Республики Алтай» оказываются государственные услуги в области содействия занятости.
В 2023 году государственные услуги в области содействия занятости получили более 7 тыс. человек, в том числе по содействию в трудоустройстве более 3,6 тыс. человек из числа граждан ищущих работу, на общественные и временные работы трудоустроено 325 человек, направлено на профобучение 749 безработных граждан, получили финансовую помощь и зарегистрировали предпринимательскую деятельность 25 безработных, мероприятиями содействующими занятости (социальная адаптация граждан на рынке труда, психологическая поддержка, профориентация) охвачено более 6,9 тыс. человек.
Социальная поддержка безработных граждан
Более 5 тысяч безработных граждан в 2023 году получали пособие по безработице.
Снижение неформальной занятости
Практическую работу по снижению неформальной занятости поручено вести муниципальным образованиям города и районов республики. Министерством проводится ежедекадный мониторинг результатов работы.
В 2023 году комплекс планируемых мероприятий Правительства Республики Алтай, Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, глав муниципальных образований и контрольно-надзорных органов позволил легализовать в Республике Алтай более 1,5 тыс. человек.
ГРАФИК
приема граждан руководством Министерства труда и социального развития Республики Алтай
Ф.И.О. |
Должность |
Дни, |
Сумин |
Министр |
Ежедневно, |
Санаров |
Первый |
Ежедневно
с 9:00 до 18:00 |
Рябченко |
Заместитель министра, |
Ежедневно
с 9:00 до 18:00 |
Оинчинова |
Заместитель министра |
Ежедневно, |
Лыкова |
Заместитель министра |
Ежедневно, |
- Ответственный за обеспечение приема граждан – Кыпчаков Антон Валерьевич, кабинет №12, телефон: (38822) 4 77 30.
Письменные обращения граждан принимаются по адресу:
- г. Горно-Алтайск, ул. Северная, 10, каб. 2, либо могут быть направлены почтовым отправлением по адресу: 649000, Республика Алтай, г. Горно-Алтайск, ул. Северная, 10, Министерство труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай, а также путем направления обращения в электронной форме при использовании официального сайта Министерства труда, социального развития и занятости населения Республики Алтай.